全球治理，促进共识，合作共赢，大国责任——北京大学燕京学堂特聘教授何亚非讲座

2016年6月15日，北京大学燕京学堂特聘教授何亚非应“中国专题系列讲座”之邀，为学子们带来了题为“G20峰会与全球治理”的讲座。何教授的演讲围绕两个主要线索展开，其一是中国在全球治理中的目标，其二是全球治理视野下的三大问题。

何教授指出，中国目前所要追求的两个目标分别是：如何巩固和促进全球经济的增长，以及改革和构建全球治理体系。在全球治理，尤其是全球经济发展这一问题上，G20作为一个促进合作与共识的全球首要平台，对于协调主要经济体国家之间及其与国际组织间的关系将起到有效的促进作用，中国作为下一届峰会的主办国，更有责任推进全球的合作与共赢。 

接下来何教授谈到，在G20与全球治理的过程中，有三个重要的问题需要面对：首先是我们为什么需要G20这样的组织来促进全球治理以及治理体系的改革。在当今的国际局势下我们需要的是将全球治理的体系由西方世界主导转为东西方合作治理，而在发达国家和发展中国家以及各个不同属性的经济共同体在寻求合作的过程中，G20峰会的模式给各个成员提供了平等对话的平台，同时也有效地促进了世界宏观经济形势的发展，这无疑使之成为了最理想的全球治理模式。

第二，对于G20及其本届的主办国中国来说，最大的挑战是什么。当前G20的发展所面临的最大挑战中，首先是合法性问题，G20的合法性地位一直以来被20国峰会以外的其他国家集团所挑战；除此以外，其实施机制和权力的运用问题也亟待探讨，同时，地缘政治的影响依然不容忽视，7国集团等其他组织依然存在，并将会对全球性战略的制定产生影响。 

最后一个问题是，为了促进G20在已有的全球治理形势下发挥更大的权威和影响，我们能够做些什么。何教授在面对这个问题时，首先厘清了我们所要达成的目标，即推进全球经济在新一轮工业化、信息化浪潮中的长效可持续发展，以及通过系统性的改革促进全球治理体系的完善。在梳理清楚目标后，我们着眼于即将举办的杭州峰会，中国作为主办国，应当致力于更加强调和促进成员国的合作，并将重点置于可持续性的发展问题上，同时面对合法性问题时应通过与联合国的合法性关系来推动G20本身的地位，最后，应当稳妥处理和积极发展中美关系，以充分发挥G20作为全球治理体系首要平台的重要作用。 

在对G20和全球治理的趋势、挑战以及我们应当采取的做法进行了分析之后，在燕京学堂副院长John Holden的主持下，何教授又和现场师生就相关问题进行了讨论和互动。

在谈到G20的发展是否代表了集团化的趋势正在取代多边组织的问题时，何教授提到当今全球治理中存在的一个两难处境，即以联合国体系以及国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等为代表的多边架构中，更多的时候因为民主的需要和成员意见的不同，致使决策周期过长，导致效率不高，但在G20这样的更小规模的集团中，更容易达成共识，治理更加高效。 

关于全球在经济发展问题的共识上，尤其是中美两国间是否对未来趋势达成了共识，何教授认为，应当对于当今世界的经济情况有一致的分析和判断，目前全球经济正在进入一个缓慢发展期，通常来说一次经济危机后5-7年为恢复时间，但是现在我们似乎已经经历了这段时限，而全球经济整体改变并不大，对于经济发展是否过慢，其底线到底在哪里的问题上，目前还有很多争议。

讲座的最后，何教授与大家一起讨论了中美关系在全球治理中的角色问题，他讲到：关于中美关系一直存在很多不确定性，现在和未来，复杂性都是存在的，中国和美国的关系在不同的领域有不同的表现，但总体来说走在正轨上，共同利益在总体上大于冲突，合作的趋势总是不容阻挡；当然这不代表没有问题，中美关系未来有可能会变得更加复杂，但我们所能做的是：应当以合作和伙伴的视角去看待彼此间的关系，在全球视角下制定战略，这样两国关系的长期走向才是合作共赢的，而中国作为这一届G20的主办国，以及拥有重要地位的大国，应当和美国一起“feel the special responsibility”，这种使命感，是促进全球治理体系的改善，发挥中国智慧与中国角色，促进全球合作与共同治理的重要因素。

在新一轮经济发展和全球工业化、信息化革命的趋势下，全球治理将是各个国家所关注的重点，中国如何扮演好自身角色，履行大国责任，促进全球发展，需要每一个，尤其是对中国问题感兴趣的优秀青年人的不断探索和思考。