大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。
——《礼记》
2019年春季学期，北京大学燕京学堂特聘教授、国家开发银行前首席经济学家王沅的“中国改革与发展”课程在学堂开讲。基于丰富的工作经验，王沅老师从理论背景、案例分析及对比研究等角度，梳理了自改革开放以来中国在农业、财政、金融等各个方面的重大改革事件及其影响。为加深同学们对于中国经济发展的理解，特别是从开发性金融视角出发增进同学们对城市发展的认识，王沅老师组织课程同学于4月19日至22日赴山西大同开展调研。
过去几年，大同因其旧城改造计划为大众所熟知，其城市建设经验浓缩且典型，是同学们了解中国城市扶贫机制、城市建设、传统保护和政策性金融的绝好窗口。王沅老师曾于山西求学，并度过了五年的知青生活，她以这些经历展开对比讲授，为同学们了解中国城市扶贫机制、城市建设、传统保护和政策性金融做了深入的介绍。
本次调研的第一项内容是与大同市城市建设、脱贫攻坚和环境保护等方面的政府部门领导和工作人员进行座谈。王沅老师首先向参与本次座谈的大同市政府和国家开发银行山西分行各位领导表示感谢，并向与会人员介绍了北京大学燕京学堂的发展历程和办学情况。
大同市规划和自然资源局副局长李生祥、住房保障管理中心副主任马建中、扶贫开发办公室副主任孟汉仲、国家开发银行山西省分行王晔副处长以及郭鹏经理等分别从城市发展规划、棚户区改造、扶贫工作、开发性金融在经济发展和城市建设等方面所发挥的重要作用等作了详尽介绍，与同学们分享了大同市在城市发展上所做出的努力。之后，同学们踊跃发言提问，就精准扶贫的融资方式、扶贫减贫的社会参与、人口的迁移流动等方面与领导们进行了深入的交流。在座谈中，同学们了解到近二十年，大同在城市化进程、扶贫和环境保护方面等进步很快，政府的规划和政策起到了很大推进作用。大同可以作为中外学生研究、并深入学习中国改革开放四十年以来在城市建设、产业转型等方面的成功典型。
第二天调研团队首先来到位于御东新区的文瀛湖生态公园，了解开发性金融如何以PPP合作形式支持城市建设。在国家开发银行低息贷款的支持下，文瀛湖公园建设改造工程通过景观、生态的综合改善积极带动周边居民生活品质的提升及经济的发展。
文化是城市发展的重要名片，对于历史瑰宝的保护与开发决定着城市发展的深度与广度。随后大家来到大同市博物馆了解北魏古都的历史人文，通过历史了解大同城市的起源与文化发源。王沅老师忆及她在大同做知青时，也时常会独自前往旧馆欣赏尘封的珍贵文物，如今的大同博物馆游人如织，在城市发展资金的重点支持下，建立于建国初期的大同博物馆得以从旧城区的狭小空间中解放出来，以全新面貌示人。这样的今昔对比是同学们领悟政府职能以及开发性金融使命最为直观的写照。
谁使生成貌岸然，娑婆世界起波澜。
扪心五指竟何意，忍作千年壁上观。
——《题云冈石窟太武帝拓跋焘造像》
大同博物馆参观结束后，调研团队一行前往云冈石窟实地考察文物古迹保护工程。同学们仔细参观了各个主要洞窟，认真了解了云冈石窟的历史文化背景和大景区建设情况，以及多元文化设施在景区内的建设、文化产业在城市内的发展。
第三天一早，调研团队前往大同市阳高县考察农村扶贫及基础设施建设情况。国家开发银行山西分行的带队老师介绍说，在提供开发性资金前，根据城市发展规划纲要对周边农村的发展建设提出了完整系统的要求。同学们在上马涧村深入多户农户家院，同当地村民们进行了深度访谈，了解建设改造资金的使用情况及效果。在了解到村子短短几年里发生的翻天覆地的变化之后，来自美国的Vivek Pisharody表示中国基层政府对农村环境卫生的治理体现出超前的意识及高效的执行力。
边墙一望景萧条，万里无痕天泬寥。
人在他乡愁易动，山含宿雨翠难描。
——《边墙》
作为明朝“九边重镇”之一的大同，修筑有多段长城，多处于崇山峻岭之中。调研团队途经阳高县长城乡，看到漫山遍野盛放的杏花，以及背后逶迤起伏气势非凡的明长城，来自日本的宫崎一骑赞叹杏花林业在乡村旅游发展中巧妙的作用，这样的方式既因地制宜，也符合当地农村可持续发展的理念。
云州区是黄花的主要产区之一，从明朝开始，就享有“黄花之乡”的盛名。2011年以来，当地通过土地流转、规模化经营、公司化运作、品牌推广等手段，将黄花产业由弱散向规模化、集约化、品牌化转变，加快了农业现代化步伐，为统筹城乡发展奠定了坚实基础。调研团队当日下午来到当地某黄花生产国企，在企业负责人的陪同下参观了园区，并详细了解了国开行向该企业提供贷款的规划设计与监管情况，以及该项目资金在促进企业快速发展中起到的重要作用。
谁凿高山石,凌虚构梵宫。
蜃楼疑海上,鸟道没云中。
——《游悬空寺》
在调研的最后一天，同学们来到了位于浑源县的悬空寺。丹廊朱户、傍崖飞栖，悬空寺仿佛是雕刻镶嵌在北岳恒山翠屏峰的悬崖峭壁间。该寺始建于北魏后期，迄今已有1500多年历史，融建筑学、美学和宗教于一体，既承载了中华文化的厚重历史，也反映了历朝历代风土人情的迁徙演化。
恒山悬空寺是国内现存的唯一的佛、道、儒三教合一的独特寺庙，其建筑特色可以概括为“奇、悬、巧”三个字。学生们在游览的过程中对比了世界各地的奇险建筑，例如希腊米特奥拉修道院、意大利比萨斜塔等，感慨和思考世界各地如何通过加强地方文化特色增强城市文化活力，并深入讨论了正确平衡城市发展与历史文化保护的关系，乃至如何通过开发性金融的作用力加大其在文化保护进程中的积极影响。
通过本次调研，同学们学习并认识到了国家开发银行山西分行在大同以及山西改革发展过程中取得的成绩，同时，对于城市发展中所遇到的挑战和问题也有了更深刻的体会。以大同为窗口，大家对于开发性金融在经济发展、基础设施建设、城市化进程、脱贫攻坚等方面的作用有了更立体的了解，也认识到在城市发展中政策部门所面临的各种挑战。
文字：刘新宇、张睿
图片：郑颖佳
